国内怎么买球|中央银行副会长潘一菲数字人民币不支付利息

客户端9月14日，前央行副行长范一飞在最近的《金融时报》上发表文章《关于数字人民币M0定位的政策含义分析》。据文章(WHO)称，数字人民币主要位于M0，是法定货币的数字化形式。数字人民币不支付利息，具有非营利性，追求社会效益和社会福利最大化。因此，人民银行对数字人民币执行与现金一致的免费战略。中央银行建立免费的数字人民币价值转移体系和金融基础设施，不向发行层收取兑换流通服务费用，商业银行也不向个人客户收取数字人民币的兑换和汇兑服务费用。

文章指出，人民银行正在稳步推进数字人民币的研发试点项目。数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币。以指定运营机构参与运营、向普通人兑换的广义账户体系为基础，支持银行账户发送情侣功能，与纸币和硬币等价，具有价值特性和补偿性，支持可控匿名。我们认为数字人民币主要位于流通中的现金(M0，河东)，这个定位包含着丰富的理论内涵和政策选择。

文章共分为五个部分，其中第一部分提到数字人民币的M0定位由货币的性质和发展规律决定。

在各个历史时代，生产力的发展产生了新的需求，技术迭代使货币从实物、金属、纸币等演化成电子和数字形式，提高了货币流通效率，提高了消费者福利。

近年来，网络技术及移动支付迅速发展，以商业银行存款货币为基础的支付手段逐渐实现电子化和数字化。但是商业银行存款货币不能代替法定货币，不能发挥价值尺度或记账单位功能。为此，在货币形态演变过程中，民间发行的货币无论多么活跃，国家(或地区)都要集中发行法定货币。历史上，官话货币流通期间，沙洲货币和外来货币也不同程度地存在，民间货币发行和定制货币的重量、成色标准增加了社会交易成本。新中国成立后，国家通过向公众提供纸币、硬币等发行公众可信的法定货币，有效地减少了交易成本，促进了经济发展。近年来，随着比特币、全球稳定等加密资产试图发挥货币功能，新的私人货币、外来货币、法定货币游戏开始了。针对这种情况，国家有必要利用新技术对M0进行数字化处理，为数字经济发展提供多才多艺的基本货币。

M0数字化是货币发展规律和支付需求触发的供给侧结构改革。随着信息技术的发展，批发资金依靠支付系统实现了电子化。支持M1和M2流通的银行间支付清算系统(如大小额支付系统、网上支付银行间清算系统等)、商业银行内系统和非银行支付机构等各种支付系统不断完善和升级，以很好地满足经济发展需要。用数字人民币取代M1和M2不仅无助于提高支付效率，还会造成现有系统和资源的巨大浪费。

随着电子支付特别是移动支付的迅猛发展，很好地满足了经济发展需要，培养了公众使用电子支付工具的习惯。但是，该电子支付工具以商业银行存款货币为基础，以账户组合模式为基础，在适用方案覆盖、普惠金融、支付效率、用户个人信息保护和匿名支付等方面有相当大的余地。(威廉莎士比亚、Northern Exposure(美国电视剧)、个人信息保护、匿名支付等)另一方面，现金利用率呈下降趋势，但绝对数量也有可能增加。这表明零售部门法定货币的数字供应赶不上需求的变化。特别是在金融服务不足的地方，公众对现金的依赖度仍然很高，对获取和使用数字化的中央银行货币有现实的需求和期待。另外，现金的管理费用高，有被用于洗钱等违法犯罪活动的危险。另外，在社会经济数字化程度提高、实物货币使用逐渐减少的情况下，商业银行存款货币可以成为中央银行货币，是保持公众对商业银行存款货币信任的基础。通过加密、资产等中心化技术处理支付交易会侵蚀国家货币主权，对现钞数字化的压力越来越大。这种货币发展的历史趋势和需求要求我们在“供给侧”写作，利用新技术将M0数字化，完善现有的电子支付体系，保持M0的属性和特点，根据价值属性衍生出与电子支付手段不同的新功能。作为国家信用的提供者，为了保障货币金融体系的稳定，央行应响应零售业的需求，提供数字现金供应。

文章第二部分指出，从M0的管理模式来看，货币发行是央行的基本责任，数字人民币应坚持央行的中心化管理。

货币发行是中央银行的自然责任和履行职责的基础。在现代中央银行制度下，中央银行是国家的银行、发行的银行和银行的银行。货币发行是中央银行的基本功能，是维护国家货币主权的基础，为商品流通和交换提供支付手段，调节基础货币和货币供应。

坚持数字人民币发行的中心化管理具有重要意义。第一，保持法律货币状态和货币发行权。二是提高支付体系效率，改善货币政策传导。第三，保持金融稳定。

对M0发行流通实行中心化管理是全球央行的通行做法。为了确保对货币发行和货币政策的控制能力，全球主要经济体的中央银行和货币当局对现金发行流通实行了中央化管理。

央行要想在数字人民币发行中保持中央化的管理地位，必须做到以下几点：一、要统筹管理数字人民币限额，制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和适用标准。二是对数字人民币信息进行统筹管理，掌握全部交易信息，通过对数字人民币兑换、流通的记录及监测分析，完善数字时代的央行发行制度。三、统筹管理数字人民币钱包，在坚持数字人民币统一认知体系和防伪功能的前提下，根据双层运营的原则，共同建设、共享，由中央银行和指定运营机构共同开发钱包生态平台，实现各自的视觉感知和特色功能。四是统筹建设数字人民币发行基础设施，实现运营机构之间的互联互通，确保数字人民币流通稳定有序。

文章第三部分提到，从M0的管理规则来看，数字人民币的发行和流通要根据现金进行规范管理。

数字人民币的研发发行基本符合我国法律框架。《中国人民银行法》授权人民银行发行人民币和管理人民币流通，人民银行有权发行人民币，是唯一的发行人。同时，数字人民币具有数字特性，它不完全适用实际现金流监管规则，它必须制定对数字人民币的监管要求，搞好数字人民币流通环境的建设，同时，随着数字人民币流通系统的逐步成熟，及时完善相应的法律法规。

数字人民币具有法律上的可赔性。数字人民币主要位于M0，应遵守《中国人民银行法》 《人民币管理条例》等现钞管理相关法律法规。根据人民币的法律补偿性规定，以数字人民币支付我国境内所有公共和民间债务，任何机关和个人如果具备接收条件，则不能拒绝。(大卫亚设，北方执行部队)。

数字人民币也要遵守巨额现金管理及防止洗钱、反恐融资等法规。例如，根据人民银行《关于开展大额现金管理试点的通知》的规定，为了配合反洗钱相关工作，示范地区的数字人民币也要进行大量访问现登记，相关机构要向央行报告数字人民币的大额和可疑交易。

文章第四部分称，从M0的成本体系来看，数字人民币是央行向公众提供的公共产品，不支付利息，央行也不收取兑换、流通等服务。

数字人民币主要位于M0，是法定货币的数字化形式。根据萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中对公共物品的定义，法定货币属于公共物品。因此，各央行不向现金交易收取手续费，相关设计、生产、运输、仓储、董事长、销毁费用均由政府承担。数字人民币也属于纯公共产品。一、数字人民币的发行及流通服务向全社会提供，具有共同利益和消费特点，其效用由全社会成员共同享有，具有不可分割性。二、数字人民币系统建成后，消费者的增加不会线性提高发行流通费用，也不会影响对他人的服务质量，边际成本低，具有非竞争力。第三，谁也不排除他人消费数字人民币服务，非排他性。而且，数字人民币不支付利息，而是追求非营利、社会效益和社会福利最大化。因此，人民银行对数字人民币执行与现金一致的免费战略。中央银行建立免费的数字人民币价值转移体系和金融基础设施，不向发行层收取兑换流通服务费用，商业银行也不向个人客户收取数字人民币的兑换和汇兑服务费用。这有助于节省人民币生产流通费用，贯彻党中央、国务院减税下调费的决策部署，减少实体经济负担，优化经营环境，进一步激发市场活力。同时，为了充分调动各参与者的积极性，实现可持续运营，应参照现行纸币发行相关安排，分配发行费，建立合理有效的激励机制。

文章第五部分指出，从M0的发行模式来看，商业银行应该承担向大众兑换数字人民币的职能。

商业银行提供数字人民币兑换服务是法律法规的要求。商业银行提供M0兑换服务是全球最佳实践。

为了确保数字人民币系统的安全性和稳定性，应选择在资本和技术等方面实力较强的商业银行作为指定运营机构，主导数字人民币兑换服务。第一，充分利用现有资源和技术储备。指定的运营机构商业银行必须具备成熟的基础设施、完善的服务体系和充足的人才储备，从而提供兑换服务，充分调动市场力量，达到赤字淘汰。二是降低风险风险。指定的运营机构商业银行在零售业治理体系、风控措施等方面经验丰富，可以有效防止运营风险，提高持有和使用数字人民币的公众信任。三是避免金融脱媒。数字人民币遵循二元模式货币发行体系，不支付利息，避免与商业银行存款货币竞争。第四，有利于货币政策传导。商业银行提供数字人民币兑换，加快资金回到商业银行的速度和效率，促进金融中介作用，为货币政策传导提供更直接、更有效的渠道。

以中央银行中心化管理为前提，兼顾稳定和创新，探索指定运营机构和其他商业银行及机构的合作模式，共同提供数字人民币的流通服务。为了防止数字人民币广泛使用，对现有金融市场造成巨大冲击，其他商业银行及非银行支付机构应充分发挥数字人民币体系中的积极作用。在实物现金流通过程中，所有商业银行都可以向公众提供人民币服务。考虑到数字人民币流通过程中技术基础和系统管理要求较高，指定运营机构商业银行可以与其他商业银行及相关机构合作，在明确责任关系的基础上，共同向公众提供数字人民币流通服务。具体而言，指定运营机构商业银行在人民银行的限额管理下，根据客户信息识别强度，开设多种类型的数字人民币钱包，进行数字人民币兑换服务。另一方面，指定运营机构商业银行与其他商业银行及相关机构一起，在人民银行监督下，负责数字人民币的流通服务，负责零售环节的管理，实现数字人民币的安全高效运营。其中包括支付产品设计创新、场景拓展、营销、系统开发、业务处理和运营服务。在此过程中，要保持公平的竞争环境，发挥市场配置资源的决定性作用，充分调动市场各方面的积极性和创造性，维护金融体系的稳定。(APP)

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